从江：改革赋能产业兴

5月7日(rì)，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）内，标准化厂房整齐排列(páiliè)，满载货物的卡车来回穿梭，生产线上机械轰鸣。这样繁忙的生产景象，正是从江县以改革(gǎigé)促发展的生动写照。 近年来(jìnniánlái)，从江县依托(yītuō)“桥头堡”战略，通过(tōngguò)着力改革突破、产业招商、优化服务，让园区卸下“包袱”，企业轻装上阵、产业转型升级，激活高质量发展新动能，成为黔东南州(qiándōngnánzhōu)对接粤港澳大湾区的开放前沿。 改革突破　 　 　激发(jīfā)活力 “现在剥离了社会事务，我们(wǒmen)集中精力抓经济，效率更高！”贵州侗乡大健康产业示范区管委会副主任李建明(lǐjiànmíng)说。 桥头堡企业(qǐyè)之家展示当地的产品。牟绍莉 摄 这场“刀刃向内”的改革(gǎigé)始于体制(tǐzhì)机制优化。“园区涉及的7项社会(shèhuì)事务，均已剥离。”李建明告诉记者，从江县推动园区社会事务剥离，将除工业领域(lǐngyù)外的项目及其他社会事务移交属地政府和县直各行业主管部门负责，内设机构聚焦经济主责，实现(shíxiàn)精准减负轻装上阵，让园区回归“经济发展主战场”的定位。 同时，园区创新(chuàngxīn)人事管理，推行“竞聘上岗+绩效薪酬”，干部收入与(yǔ)招商成效、企业满意度挂钩。新的机制(jīzhì)打破了吃“大锅饭”，招商干部绩效差距最高达1.4倍，“干与不干不一样、干多干少不一样、干好(gànhǎo)干坏不一样”，干部更有积极性，办事效率提高25%。 从江县还建立领导干部“传帮带”工作机制，通过“一对一”或“一对多”帮带模式持续赋能，通过经验分享、业务(yèwù)指导(zhǐdǎo)，累计开展(kāizhǎn)专题培训3场。现有20名干部参与相关培训，干部队伍专业化水平(shuǐpíng)得到提升。 　产业招商(zhāoshāng) 精准布局 位于美娥工业园区的贵州盛世泰合医药科技有限公司生产线(shēngchǎnxiàn)运转不停，生产厂长朱宏卫表示本月订单已排满，今年还将扩大生产规模(guīmó)，目标产值突破亿元。企业(qǐyè)的底气源于高标准厂房的建设。 一路之隔(gé)的佛山－黔东南东西部协作产业园内，企业生产(shēngchǎn)旺，厂房建设(jiànshè)忙。这座由佛山市对口帮扶建设的产业园，总投资2.16亿元，一期2.2万平方米厂房已交付使用(jiāofùshǐyòng)，二期计划今年完成验收并交付。其中，盛世泰合的预订的厂房主体已完工(wángōng)，工人们正忙着外墙粉刷等工作。 盛世泰合生产的产品。牟绍莉(móushàolì) 摄 园区采用“政府引导、国企担纲(dāngāng)、市场运作(shìchǎngyùnzuò)”的创新模式，聚焦大健康与中医药产业，已吸引(xīyǐn)多家优质企业入驻。“‘筑巢引凤’不仅缩短了企业落地周期，更通过(tōngguò)‘联合招商’机制，让大湾区管理经验与本地资源进行优势互补。”黔东南州金锐产业开发有限公司(yǒuxiàngōngsī)相关负责人(fùzérén)介绍，2024年，从江共引进大湾区项目9个，投资额达5.59亿元，新增产业到位资金1.8亿元。 产业升级不仅注重“引进来”，更注重“强起来”。县农业农村局助力从江神瑶保健品有限公司(yǒuxiàngōngsī)争取产业集群项目资金扩大产能，去年(qùnián)产值同比增长超两位数；贵州从江明达水泥有限公司依靠科技(kējì)赋能向高端迈进，享受税费优惠政策超过4000万元，企业在投资研发创新时(shí)更有动力(dònglì)。 各项惠企政策的落实，推动产业快速发展。今年一季度，从江县园区(yuánqū)在库项目达24个(gè)，完成投资3.1亿元，同比增长(zēngzhǎng)200.57%；规上工业企业12家，总产值完成1.91亿元，同比增长15.8%；工业增加值(zēngjiāzhí)完成0.64亿元，同比增长12.2%。 “下个月就能搬进新厂房了(le)。我们有困难，政府马上帮。”贵龙饰品(shìpǐn)贸易有限公司总经理杨除英对从江县的(de)营商环境深有感触。从江县组建“企业服务专员(yuán)+网格员+帮办代办员+跟踪督办员”四员合一的企业服务专员队伍，定期走访园区69家重点企业，提供靶向服务。 生产线上忙碌的工人。牟绍莉(móushàolì) 摄 今年2月的(de)企业问题诉求交办会上，企业提出的涉及供水供电、用工用地等难题，通过“建账编号—督导挂号—跟踪(gēnzōng)销号(xiāohào)”的闭环管理模式，明确“企业、牵头部门、服务专员”三方签字销号机制，让(ràng)企业感受到了(le)实实在在的改变。今年，该县已梳理(shūlǐ)多家企业的79个诉求，目前已化解了48个，并推出“一窗通办”“首问负责制”等举措，打造“从快办”服务品牌。 政务服务精细化(jīngxìhuà)持续升级。从江县建立的桥头堡“企业之家”，创新推行领导面对面解决问题机制，实现企业诉求“线上线(shàngxiàn)下同频共振”全周期响应，推动企业办事(bànshì)从“能办”向“快办”“好办”跨越。自4月7日揭牌营运以来，已(yǐ)累计为32家企业提供政策咨询、困难求助(qiúzhù)等服务，获得企业一致好评。 从江县通过激发(jīfā)“人”的活力、实现“产”的精准布局、提升“服”的效能，以改革力量推动经济(jīngjì)高质量发展。 贵州(guìzhōu)日报天眼新闻记者 牟绍莉